“軍民融合式發(fā)展是個(gè)老課題，但要推進(jìn)融合的深度發(fā)展，還要在制度機(jī)制建設(shè)上狠下功夫。”接受記者采訪時(shí)，第十二屆全國(guó)人大代表、江西省九江市委書(shū)記、九江軍分區(qū)黨委第一書(shū)記殷美根談了他的深入思考。
“機(jī)制融合是謀求軍民融合深度發(fā)展的關(guān)鍵，是構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系的基礎(chǔ)，只有建立健全完善的融合機(jī)制，才能使軍民融合深度發(fā)展，才能不斷推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”殷美根代表認(rèn)為，提高融合的層次和質(zhì)量，要注重融合軍地組織
指揮機(jī)制，按照應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)要求，市縣兩級(jí)軍事機(jī)關(guān)要建立健全與本級(jí)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、政府應(yīng)急系統(tǒng)、相關(guān)部門職能系統(tǒng)相聯(lián)接的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向互聯(lián)、縱向互通，進(jìn)一步提高平時(shí)戰(zhàn)備訓(xùn)練工作效率和戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮效能。要著力融合部隊(duì)和地方的工作運(yùn)行機(jī)制，各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全部隊(duì)提需求、地方政府抓落實(shí)的融合機(jī)制。九江市制定了《軍地“五聯(lián)”建設(shè)達(dá)標(biāo)聯(lián)考聯(lián)評(píng)實(shí)施辦法》，明確具體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)措施、考評(píng)辦法等，為國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的“軍民結(jié)合、寓軍于民”要求提供了有力保證。
殷美根代表告訴記者，軍民融合深度發(fā)展涉及軍地諸多部門，必須站在全局的高度搞好頂層設(shè)計(jì)，建立完善的機(jī)制、采取相應(yīng)的措施來(lái)保障和銜接。近年來(lái)，九江市按照南京軍區(qū)的部署開(kāi)展了軍民融合“三個(gè)機(jī)制”銜接試點(diǎn)，對(duì)機(jī)制融合進(jìn)行了積極探索，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和可喜的成效，有力推動(dòng)了駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力的整體躍升。
