作為國家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展始終被人們高度關(guān)注。國務(wù)院總理李克強在所作的政府工作報告中指出，要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國防科技工業(yè)改革。
結(jié)合此次兩會，在軍民融合發(fā)展方面，我們有哪些具體的內(nèi)容可以聚焦呢？相關(guān)話題，軍事科學(xué)院研究員游光榮為您深入解讀。
游光榮認為，隨著去年中央軍民融合發(fā)展委員會的成立，到現(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市的軍民融合組織管理機構(gòu)也都基本組建完成，體制機制不斷完善。但是要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展法制建設(shè)是一個繞不開的話題。
我們進入了新時代，軍民融合發(fā)展也進入了新時代，在咱們“四個全面”特別是全面依法治國的指導(dǎo)下面，軍民融合也要加大法制建設(shè)力度，這里法制建設(shè)力度最具標志性的就是一部推動軍民融合發(fā)展的綜合性立法。所以我想作為人大肯定會把這個問題作為一個熱點在討論。當(dāng)然，還有一些像武器裝備、原子能、航天這些重點領(lǐng)域的立法，我相信也是會引起各方面關(guān)注的。
在深化國防科技工業(yè)改革方面，游光榮認為，要借著深化黨和國家機構(gòu)改革的東風(fēng)，破除國防科技工業(yè)原有體系中存在的弊端。
大家都知道，國防科技工業(yè)最重要的職責(zé)就是提供武器裝備和保持軍工的核心能力，它的核心是要配合完成國防和軍隊建設(shè)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)的這種研制生產(chǎn)。
十九屆三中全會上面通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》提到了面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置還有不完全適應(yīng)的問題。其中專門提到了一些政府機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。這個問題在國防科技工業(yè)領(lǐng)域非常的典型，從管理上面講，這個缺位、越位和不到位的情況都有。
近日，重慶、安徽代表團分別提出了在本省（市）設(shè)立國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的建議。游光榮表示，關(guān)于國家級軍民融合示范區(qū)各個地區(qū)都非常積極，要始終堅持頂層統(tǒng)籌推進和地方主動探索相結(jié)合，取得實實在在的成效。
十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會的第一次全體會議已經(jīng)強調(diào)指出了，國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動軍民融合深度發(fā)展的試驗田，要求是形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，其中還談到了要堅持頂層統(tǒng)籌推進和地方主動探索相結(jié)合。所以我想，軍民融合示范區(qū)一方面是自己有基礎(chǔ)，另一方面一定是一個和頂層的國家戰(zhàn)略需求的銜接，以及地方主動探索取得了一定的實質(zhì)性進展的這兩個相結(jié)合的產(chǎn)物。
重慶作為直轄市是咱們一個傳統(tǒng)的軍工大省，他的軍工，無論是歷史的貢獻還是現(xiàn)實的基礎(chǔ)，以及軍工的資源，應(yīng)該是都很豐富的。另外他是西部地區(qū)的代表，我覺得他可以作為軍工富集地區(qū)去探索軍民融合創(chuàng)新示范的一種類型，這個還是很有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>
另外安徽，特別是合肥地區(qū)科技教育資源也很豐富，中國科技大學(xué)，還有很多有水平的國立科研院所，怎么樣把這些在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究方面非常有積淀的這些科研機構(gòu)的能力給它發(fā)揮出來，怎么樣和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展融合起來，我覺得也是一類非常有代表性的地區(qū)，也是值得期待的。
